近年来,猫儿山国家级自然保护区在加强队伍建设的同时,逐渐形成了有自身特色的公众宣传教育管理模式。
一、加强队伍建设,强化内部管理,为保护管理工作奠定坚实的基础
保护好现有森林资源是自然保护区的核心工作,要搞好这些工作,人员素质、内部管理是根本。因此,猫儿山管理局努力建立健全各种规章制度,强化内部管理,经常组织干部职工学习与保护区建设、生态建设相关的政策、法律法规,开展保护区区情及相关法律法规的知识竞赛活动,提高执法水平。对基层管护人员每年除了定期组织开展有关法规和业务知识的培训和考试外,还鼓励广大干部职工撰写管护日记,对保护区的建设提出建议和意见,每年干部职工上交的管护日记、建议、论文达2000余篇,既为本单位的《猫儿山之声》杂志和网站提供了充足的稿件,又提高了全体干部职工的文化素质、政治修养和业务技能。如2005年,猫儿山管理局充分利用管护人员进山巡护相对减少的时间段,组织全局70多名基层管护人员,分两期进行了为期1个月的脱产军事训练和理论知识培训。培训结束后,管理局对管护人员进行了严格的考核,并进一步总结经验成果,将此次培训资料整理成册,印制了厚达332页的《管护员素质教育读本》。同时,参加培训的管护人员撰写培训日记、体会总结200多篇,评出4名优秀培训日记作者和4名优秀培训总结作者,培训标兵7名,优秀教官3名。从而使整个管护队伍的体能素质、业务技能、理论修养、文化知识水平得到迅速提高,为保护区管理奠定了坚实基础。
为加强内部管理,猫儿山管理局重新组建了由局长、副局长担任正副组长的新的督查组,对所有站点及人员的工作进行严格检查、督促,随时掌握保护管理工作的动态;增设了3个新的管理站(点),进一步减少保护区周边管护的盲区。同时,进一步加强管理局、管理站、管理点三级协同作战的步调,充分调动各级管理人员共同参与相互监督管理的积极性,逐渐形成了"两位一体(管理局、周边乡政府联合建立"共建绿色家园"领导小组的保护区共管机制)、三级联动(管理局、管理站、管理点三级联动开展森林资源保护)、六员参与(局机关工作人员、基层管护员、护林员、协管员、督查员共同参与管理又互相监督制约)"的保护管理模式。
二、以公众宣传教育为突破口,促进自然保护区各项工作的全面开展
随着自然保护区事业的不断发展,公众宣传教育在各项工作中显得愈来愈重要。近年来,猫儿山自然保护区除了积极与各级报刊、网站、电视台等媒体合作,每年发表正面宣传报道数百篇外,还将原来的《保护与生态简报》改版为《猫儿山之声》杂志,制作了广西自然保护区中的第一个生态网站--猫儿山网站,搭建起自身的宣传平台,形成了"找定位(将"保护"放在第一位),建平台(创办网站、杂志),因人施教五分类(将教育对象分为中、小学生,社区群众,社区的决策者及城镇干部,科研人员、院校师生、新闻媒体,游客等五类),因势利导五结合(自然保护区公众宣传与提高猫儿山文化品位、精神文明建设相结合;与执法管护相结合;与社区共建相结合;与社会人群参与相结合;与法制、社区警示教育相结合)"的公众宣传教育模式,促进保护区各项工作全面开展。
一是做好周边社区中、小学生生态环境教育。因为保护区周边的中、小学生,长大后多数仍然会留在原籍成为农民,他们今天的意识直接影响到长大后的行为。因此,猫儿山管理局采取与当地教育部门、学校建立"绿色共建"关系,由管理人员或执法人员到周边中、小学校兼任副校长,签订公众教育合作协议,建立生态教育基地,定期开展诸如演讲、生态文化展览、生态知识竞赛等活动,提高中、小学生生态环境意识,为保护区营造良好的社会氛围。
二是策划以保护生态环境为主题的公众教育与执法相结合的行动。猫儿山管理局针对保护区工作的季节性特点,请媒体介入,针对不同的季节策划了诸如"春季暴风雨"、"秋季防火大行动"、"冬季反盗猎大行动"。此外,还连年举行"禁笋"、"禁牧"、森林防火演出宣传等专项执法行动。充分利用周边群众将救护的野生动物送保护区放生的机会,邀请媒体进行广泛的正面宣传,既向公众普及有关保护野生动物的知识,又可以提高公众生态环境意识。
三是推动生态旅游的发展,加强公众生态教育。生态旅游是自然保护区最直接最有效的公众生态教育形式。因此,猫儿山自然保护区在生态旅游的设计上,除充分展现其生态美外,着重展示其丰富的生物多样性及其重要的生态价值与作用。近年来,猫儿山管理局在保护区内设置了公众教育带(区),给植物悬挂"身份牌",建立了入区公众教育制度和旅游"保洁"制度,使游客在自然保护区中了解到在其它观光游中无法了解到的生态知识。此外,猫儿山管理局为加强对游客的生态公众教育力度,结合自身特点策划了众多传媒感兴趣的公益活动,如向公众征集保护生态环境的宣传标语、招募生态保护志愿者、珍稀植物认养等公益活动,从而扩大自然保护区的影响。猫儿山自然保护区在生态旅游"以保护为目的,以发展为手段,通过发展促进保护"思想的指导下,逐步形成了坚持"两个一切(一切活动以提高公众生态环境保护意识为目的;一切活动围绕保护管理做文章),围绕"五个生态"(传播生态文明、培养生态道德、培育生态文化、打造生态品牌、创造生态财富)做文章的生态旅游模式。
四是开展社区共管工作,激发群众保护意识。社区共管是自然保护区的最终目标,是实现人与自然和谐相处的最理想境界。近年来,猫儿山管理局与当地政府建立"绿色共建领导小组",联合组织当地的老年人群成立老年协会和老年文体中心,以保护生态环境、加强自然保护区建设为主题,自编自演极富本地特色的文艺节目。这种由群众教育群众,极富乡土气息的形式贴近群众,寓教于乐,群众也更乐于接受。此外,猫儿山自然保护区每年还印制大量的具有生态教育条文的生态公众日历和资料、给周边群众免费书写生态春联,这种形式比保护区执法人员贴标语、出板报效果要好得多,且在社区共管过程中,媒体的宣传报道能够激发群众的参与意识和积极性,更有利于推动社区共管。
五是提升科研能力,夯实公众教育基础。科研工作是自然保护区工作的灵魂,也是开展公众教育的基础。猫儿山自然保护区在科研人才相对缺乏的情况下,充分利用媒体的宣传,采取"走出去、请进来"的方式开展科研工作,利用科研院校、科研机构开展相关的科研活动和项目研究合作,不断提高自身科研能力和水平。并充分依靠自己的科研人员开展动植物调查,使猫儿山自然保护区新增植物新记录230种,脊椎动物增加新记录20种,昆虫新种多个,新增广西新纪录属--两栖类小鲵属一种。此外,猫儿山管理局充分"引进外脑",与华南植物所、华南农业大学、中国科学院昆明植物所等科研机构、院校,合作开展了资源监测、铁杉病理、柄天牛、水青冈等10余个研究项目,科研工作取得了显著成果。科研能力的提升,增强了保护区的整体实力,夯实了猫儿山保护区公众宣传教育的基础,进而促进了保护区建设。
|