"十五"期间，我县围绕"建好绿色屏障，办好绿色产业，发展高效林业"目标，以林业站建设示范县项目为契机，按照"巩固、完善、提高"的方针，从改善基础条件，提高基层队伍素质，加强制度建设，强化服务功能入手，狠抓林业工作站建设，有效地推动了全县林业事业发展。

    一、有为自然有位，基层林业管理队伍不断壮大

    在2001年机构改革中，由于我县林业站在历年林业建设和发展中发挥着不可替代的作用，做出了突出贡献，加上县林业局积极争取，林业站非但不撤并，县里还把林业站人员编制由37个增加到39个，把部分已分配到乡镇政府中的林业大中专毕业生充实到林业站。2002年以来，根据退耕还林工程建设和生态公益林管护工作的需要，我县又先后从退伍军人和社会上择优聘用了108名专职护林员（其中有22人由县财政负责工资），全部充实到林业站。从而，保证了基层林业管理队伍"机构不乱，人员不散，网络不断，经费不减"，为我县的林业发展提供了强有力的组织保障。

    二、改善办公条件，林业站的服务功能不断增强

    乡镇林业站是林业部门在基层的管理机构，工作多、任务重、责任大，但工作和生活条件却十分艰苦。为了稳住这支队伍，充分调动他们的积极性，尽管我县是国定贫困县，去年县财政收入也才刚过5000万元，但历届县领导和林业局领导始终把改善林业站办公、生活条件当做林业建设的重要基础工作来抓。到上世纪末，已有一半的林业站建起了独立的砖混结构办公综合楼，安装了电话。但随着2001年珠防林、退耕还林等林业重点工程的先后启动，乡镇林业站的办公软、硬件设施已不适应林业发展需要。2002年，我县抓住被列为"广西林业工作站建设示范试点县"这一难得的机遇，自筹资金近100万元投入到乡镇林业站的基础设施建设中，逐步完善了林业站的各种办公条件。先后新建了泗城镇等5个林业站的砖混结构办公综合楼和2个站的办公楼，站房新建总面积达3549㎡，站均443.6㎡，人均91㎡，站房建筑面积分别比20世纪80年代中期增加了2.7倍，比90年代中期增加了78.3%，完全告别了砖瓦结构站房时代。各林业站还添置了台式电脑、打印机、对讲机、传真机、GPS等一批办公和通讯设备，县林业工作总站还添置了投影仪、数码照相机等高级设备。站房的改善，稳定了人心；微机的配备、管理软件的应用和其他现代办公设备的完善，大大增强了林业站的服务功能，提高了工作效率。尤其是各乡镇林业站电脑已与广西林业专网联网，使我县成为全区第一个将广西林业专网延伸到乡镇林业站的县，全县林业局域网也正在筹建当中，从而极大地加强了乡镇林业站和外界的信息、技术交流与沟通，搭建起了基层林业社会化服务的新平台。

    三、加强教育培训，干部职工综合素质不断提高

    几年来，我们采取补贴部分学费的办法，鼓励职工参加高等学历教育。现已先后有31名基层林业干部职工参加了大专或本科学历的函授学习，获得了大专以上学历文凭的职工占82%，专业技术人员占95%。我们还采取"派出去"和"请进来"的办法对干部职工进行培训，先后"派出去学"的有38人次，"请进来教"的有17个班次，培训内容有电脑应用、林政执法、速丰林栽培、森林病虫害监测、森林火灾安全扑救等内容。同时，我们对林业站的站长、副站长、会计、林政员、营林员等岗位人员全部实行岗前培训和持证上岗，已先后有近200人次接受了各级各类培训。各林业站的党员、职工还积极参加当地党委、政府组织的各种政治学习活动，县林业局也不定期开展"爱岗敬业，奉献林业"、"两个强化"及创建林业站"文明窗口"等专项教育活动。通过教育培训，提高了林业站职工的综合素质，知识结构更加优化。2002年沙里林业站在开展"两个强化教育活动"中成绩突出，受到了国家林业局林业工作总站的通报表彰。

    四、建立健全制度，基层林业管理手段不断强化

    我们不断修订完善林业站各项规章制度，增强林业站依法行政和服务的意识。一是加强建章立制，实行规范管理。2000年以来，县林业局先后修订了《林业站工作管理办法》、《目标管理责任制》、《护林员考核办法》等多项制度，建立了自我约束机制。二是实行站务公开，接受群众监督。县林业局统一制作了"林业站站务公开栏"，向社会公布林业的各项收费依据、采伐、退耕还林指标、办事程序等，上墙张榜"林业站岗位责任制一览牌"等。三是实行目标管理，落实责任制。每年年初把各项林业生产任务量化分解到各林业站，年中监督指导，年底检查验收，把工作绩效与职工奖金、福利及人才选拔相挂钩，充分释放他们的工作潜能。四是实行岗责管理，鼓励奋发向上。对站长实行"站长负责制"，对技术员实行"首问负责制、首办责任制、责任追究制"。两年来已先后有两名站长在工作中走上了领导岗位，有1名技术员因工作过失受到处分。五是加强护林员队伍管理。全县护林员实行分片包干护林制，按照村级监督、乡镇管理、县级考核的方式来管理。由护林员和当地村民委、村民小组签订护林合同，接受当地村干和群众的监督，具体工作由林业站安排和管理，护林员每月工资凭当月出勤单到县林业局领取，出勤单由当地村干和乡镇政府、林业站根据出勤情况签署意见。年底县林业局对护林员考核，按考核结果决定是否续聘。2002年以来已有4名护林员因工作不力受到岗位调换的处理。

    五、发挥职能作用，为林业发展提供强有力保障

    林业站充分发挥"管理、组织、指导、服务"的职能，推动了全县林业事业的发展。

    一方面，围绕重点工程建设，做好各项服务工作。一是积极开展宣传教育活动。通过报纸、电视、信息网络等渠道，开展林业法律法规、政策和林业科技的宣传，使之深入人心。如退耕还林工作，通过宣传，群众由最初的被动接受到后来主动争取。二是编制实施方案和作业设计。每项林业工程实施前，林业站人员都反复深入到项目区，与村干部一起组织群众开会动员，实地踏查，逐块丈量土地，编写方案和作业设计。仅退耕还林工程，4年来，各乡镇林业站干部职工靠皮尺完成了全县25000户、6700个作业小班、20.15万亩的面积丈量核实工作，平均每个人负责600多户、170个小班、5200多亩面积。三是认真组织工程项目实施。规划完成后，乡镇林业工作站的干部职工又立即组织群众开展整地、调苗、种植和管护，做好跟踪服务，严把质量关，发现问题及时纠正。四是严格搞好检查验收工作。各项工程建设完成后，先由实施者自检和补植，年底由县林业局组织各乡镇林业站技术员交叉检查，对工程逐户逐块验收，并做好有关补助政策的兑现工作。

    另一方面，切实采取有效措施，加强森林资源保护。我们整合了全县的护林力量，建立了县、乡、村三级护林体系，采用"护林员管山头，林业站堵源头"措施，加强森林资源保护。首先是护林员包山头，各自负责本责任区的护林工作。第二是县林业局给林业站授予采伐监督权和一定范围的林政处罚权，配合县林业局搞好采伐设计。各伐区由设计者自行监督，辖区内的林政案件由当地林业站按权限自行查处，从源头堵漏洞。第三是加强林业站和护林员对林区治安的监督和管理，林业站所负责的伐区和护林员所管辖的山头出现林业案件的，要追究相应人员的责任。由于完善了护林监管体系，强化了源头管理，我县至今已连续15年无森林火灾发生。5年来，我县先后4次获得了"全国森林资源管理先进单位"、"自治区森林防火目标管理先进单位"等全国、全区、全市表彰。