为争取全面完成2008年税收收入任务,南宁市地税局定计划、拟方案、开会议，全方位制定税收旺季征收工作具体措施，并于9月1日起在全局组织实施。

    一、考核措施

    全局从2008年9月1日起全面开展收入旺征工作，按旬公布各单位的收入进度情况、任务超收或缺口情况。严格落实基层征收单位组织收入工作目标责任制，明确各级分管领导、具体责任人的工作职责，将2008年9月至12月组织收入工作纳入目标考核。

    二、征管措施

    （一）加大清缴欠税的力度，采取税收强制执行措施，实现欠税清缴工作的突破。据统计，截止2008年8月底全局共有欠税户180户，欠缴税款2.37 亿元。其中有33户纳税户具备清欠能力，涉及欠税六千四万元。

    （二）通过发票检查、票税比对，发现税收征管漏洞，对漏征税款及时催报催缴，对发票用量大于核定税额的及时进行调整；

    （三）规范、加强行业管理，重点规范饮食娱乐行业、行政事业单位三产、专业市场等的管理，开展税收专项检查和清理；

    （四）检查、督促、落实税收管理员岗位责任制；

    （五）加强对企业、尤其是长期零申报的企业的催报催缴和税收检查；加强对个体批扣不成功纳税户的催报催缴，对1至8月批扣不成功的985万元税款尽快收缴入库，并提高今后4个月的个体批扣成功率；

    （八）与财政项目管理部门、项目业主建立委托代征关系，强化重点工程项目的委托代征税款工作。

    （九）深入开展纳税评估工作，重点加强对2007年列入全区纳税百强的38户企业、1-7月完成投资前20名城建项目、完成投资前20名项百项工业项目、完成投资前20名房地产企业等四类重点行业、税源大户和重点工程的纳税评估。

    （十）开展"楼宇经济"的全面调查，重点放在人民路、朝阳路、民主路、东葛路、民族大道和五象广场为主的周边楼宇房屋税收情况调查，挖掘新税源，扩大增收面。

    三、税政措施

    （一）流转税：加强对房地产行业的营业税管理；

    （二）耕地占用税：耕地占用税是本年度地税收入的一个增收点，要与国土局等相关部门加强沟通联系，取得详实资料，摸清耕地占用税税源情况，确保今年的耕地占用税按时按量征收入库。

    （三）城镇土地使用税：对市政府已批复同意的市区范围城镇土地使用税单位税额及时调整；尽快完成六县城镇土地使用税单位税额和征收范围的重新审核，争取尽快调整。同时结合税源清查工作，加强征收管理，确保今年城镇土地使用税收入实现较大增收。

    （四）土地增值税：主要收入措施有三点：一是确保土地增值税清算工作顺利完成；二是做好土地增值税的核定征收管理工作，特别是对被人民法院强制拍卖房地产土地增值税的核定征收管理；三是重点监控房地产行业土地增值税预征情况，对未按规定预征率预征的企业进行追缴。

    （五）房产税：从加强楼宇经济征管方面来实现房产税的增长。

    （六）所得税：一是对南宁市房地产行业2008年度未预交企业所得税的纳税人进行跟踪核查；二是结合企业所得税管户清理工作，查找应管未管户去向，及时催报催缴；三是继续推广个人所得税代扣代缴信息系统，将高收入人群纳入系统进行监控管理；四是摸清全局总分机构户数及税收分配方案，测算收入、跟踪管理，督促总分机构企业所得税款及时入库。

    （七）其他小税种：加强与保险公司的沟通协调，督促其履行代征代扣车船税义务，并提供未完税车辆信息，协助追缴税款；研究对非法开采的矿产资源征税的可行性；加强对印花税的征收管理力度，对账面上涉及发生的财产保险合同、建设工程合同、借贷合同、购销合同等有印花税涉税事项逐一检查，确保税款足额入库。

    四、稽查措施

    （一）加强对各稽查局检查工作的监督，采取措施杜绝在税务检查过程中擅自检查、压案不查、久查不结等现象发生，确保检查计划落实到位。

    （二）围绕收入为中心，在三个稽查局内进行重新统筹安排，第二、三稽查局今年第四季度的检查计划可从建安行业选案，解决第一稽查局人员抽调开展土地增值税清算，检查人手不足的问题。

    （三）继续开展发票打假专项整治行动，严查涉税案件，在条件允许的情况下，提请公安经侦部门提前介入，推动案件尽快查结。

    （四）调节提高稽查工作目标，将全市稽查查补收入目标调整为1.5亿元（不含土地增值税的清算收入），增加任务4000万元。 （黄长富）